Жалоба на ответ инспекции труда

Оглавление:

Ответ трудовой инспекции на жалобу работника

Жалоба в Трудовую инспекцию составляется заинтересованным лицом, если его права были нарушены работодателем. К форме жалобы закон не предъявляет строгих требований. Основное состоит в том, чтобы обращение имело адресата, и было составлено от имени заявителя, с его личной подписью. В содержании нужно указать обстоятельства, в которых были нарушены права работника.

Пути подачи жалобы

Заявление подается несколькими способами: через почту, официальный веб-ресурс Государственной инспекции и лично. Оптимальным способом подачи жалобы выступает обращение к сайту. На нем находится специальная форма заявления, поделенная на определенные поля. Каждое из них имеет свое предназначение: наименование органа, куда подается жалоба, Ф.И.О. заявителя, адрес компании, инициалы руководителя, ситуация, в которой произошло нарушение прав. Заявление должно быть заполнено правильно и корректно: в ином случае, система не пропустит его дальше. Заявитель будет править текст до тех пор, пока все необходимые поля будут заполнены. В этом состоит несомненное преимущество онлайн заявки от других способов: вероятность возникновения ошибки, которую нужно скорректировать, сведена к минимуму.

Ответ от уполномоченного органа

Реакция на жалобу со стороны уполномоченного органа должна прийти спустя месяц. Трудовая инспекция должна ответить гражданину, независимо от способа подачи им заявления. В некоторых случаях, закон позволяет продлить срок, но не больше, чем на месяц. Об этом обязательно оповещается заинтересованное лицо. Так говорится в ТК РФ. Что на самом деле происходит на практике?

Теория и практика

На самом деле многие практикующие юристы советуют подопечным обращаться в суд. По разным причинам от Государственной инспекции ответы могут приходить позже указанного срока. Часто они не удовлетворяют бывших работников. Иногда, сроки затягиваются и приходится за ответом приезжать лично, хотя заявители имеют право его получить через почту, как в онлайне, так и в офлайне. Прокуратура, куда бывший или настоящий работник также может пожаловаться на работодателя, также не решает оперативно этот вопрос. Конечно, нельзя сказать, что эта ситуация распространена повсеместно, но лучший выход – это суд. Иск составляется в трех экземплярах.

Законные основания оставления обращения без рассмотрения

Существуют основания, по которым Трудовая инспекция имеет полное право оставить заявление гражданина без рассмотрения. Для этого обратим внимание на статью 11 ФЗ «О порядке обращения граждан РФ». Государственный инспектор может оставить жалобу без рассмотрения в следующих случаях:

  • неуказание в заявлении фамилии заинтересованного лица
  • отсутствие в жалобе почтового и электронного адреса, куда должен быть послан ответ на заявление
  • содержание жалобы нецензурное и оскорбительное
  • текст письменного заявления нельзя прочесть
  • работник обращается в инспекцию уже второй раз, при первоначальном визите он получил по этому же вопросу грамотный и исчерпывающий ответ

Итог проведенной проверки работодателя может быть оспорен работником. Кроме того, закон наделяет работодателя аналогичными правомочиями по защите своего права и интересов. Во многих случаях суды встают на стону граждан, чьи трудовые права ущемляются часто. Самыми распространенными примерами этого выступает неуплата заработной платы. Прежде чем обращаться в уполномоченные органы, работник может обратиться к работодателю с претензией в письменном виде. Если работодатель не отреагирует на нее должным образом, тогда следует обращаться за помощью.

Ответ трудовой инспекции на жалобу

Каждый работник имеет право написать жалобу, если работодатель нарушает его трудовые права. Жалоба пишется в надзорный орган, который осуществляет контроль над деятельностью работодателей со стороны государства. К таким органам относятся:

Работники предпочитают писать жалобы именно в трудовую инспекцию, так как это не требует сбора дополнительных доказательств и оплаты государственной пошлины. Кроме того, при подаче заявления в трудовую инспекцию отсутствует «срок давности», как при подаче искового заявления в суд. Кроме того, если инспекторы выявят систематические нарушения, они сами подготовят исковое заявление.

Жалоба подаётся в трудовую инспекцию по месту регистрации работодателя. Граждане, которые трудятся у работодателей, зарегистрированных в Москве и области, подают жалобу в Государственную инспекцию по труду г. Москвы.

Каждое обращение от работника должно быть зарегистрировано в инспекции. С момента регистрации инспекторам даётся 30 дней для рассмотрения заявления. Потом они должны дать письменный ответ и выслать его либо на почтовый адрес заявителя, либо на электронную почту.

Ответ на жалобу от работника из трудовой инспекции оформляется на официальном бланке. Он содержит следующую информацию:

  • В левом верхнем углу указана информация о трудовой инспекции, откуда пришёл ответ и куда работник писал жалобу;
  • Ниже указывается адрес инспекции, а также контактный телефон и адрес электронной почты;
  • Ниже номер исходящего документа и его дата;
  • Ниже номер и дата входящего документа, на который дан ответ;
  • В правом верхнем углу информация о работодателе:
    • Должность руководителя;
    • Полное название работодателя, включая его организационно-правовую форму;
    • Полностью ФИО руководителя;
    • Адрес места нахождения работодателя.
  • Далее идёт «тело» ответа. Здесь указывается, что в соответствии с ТК РФ и другими нормативными актами, а также по распоряжению руководителя трудовой инспекции на предприятии (полностью указывается название работодателя) будет проведена внеплановая проверка;
  • Основание для проверки. Здесь указывается жалоба сотрудника. Если заявитель просил сохранить конфиденциальность, то инспекторы не имеют права указывать, от какого сотрудника поступила жалоба;
  • Затем идёт краткое перечисление полномочий инспекторов на основании ст. 357 ТК РФ;
  • Просьба подготовить следующие документы. Здесь приводится полный перечень документов.

Такое уведомление приходит работодателю. Точно такой же ответ инспекторы присылают и заявителю. Только в правом верхнем углу указывается информация не о работодателе, а о заявителе:

  • Полностью ФИО;
  • Адрес места жительства;
  • Контактный телефон.

Затем перечисляются нормы ТК и других законов и нормативных актов, на основании которых у работодателя будет проведена внеплановая проверка. Также указывается примерная дата проведения проверки.

По факту жалобы инспекторы проводят проверку у работодателя. Если будут выявлены нарушения, то инспекторы вынесут предписание, в котором будут указаны все обнаруженные нарушения, а также сроки их исправления. Затем будет повторная проверка, где будут проверяться исправленные нарушения. Если этого не будет сделано, то работодатель будет нести ответственность в соответствии с административным, гражданским или уголовным законодательством.

Инспекторы уведомляют работодателя не позднее, чем за сутки до проведения проверки. Но, если предметом жалобы является нарушение норм трудового законодательства, то инспекторы могут не посылать уведомление.

Как подать жалобу на работодателя

В каких случаях гражданин может подать жалобу в трудовую инспекцию?

Право написать жалобу на работодателя дает статья 356 Трудового кодекса РФ, при этом Государственная инспекция труда:

  • принимает и рассматривает письма, заявления, жалобы, а также другие обращения граждан с указанием на нарушения их трудовых прав;
  • предпринимает необходимые меры по устранению нарушений, а также восстановлению нарушенных прав.

В соответствии с этой статьей Трудового Кодекса, работник может подать заявление для рассмотрения жалобы в трудовую инспекцию после нарушения работодателем любого из его трудовых прав. Какие же это случаи нарушения трудового законодательства, например:

  1. заработная плата не выплачивается в установленные сроки или выплачивается не в полном объеме;
  2. не оплачивается сверхурочная либо ночная работа;
  3. работодатель не извещает вас в письменной форме о составных частях заработной платы (не выдается расчетный листок);
  4. не выплачивается расчет в день увольнения работника;
  5. не выдается работнику в день увольнения трудовая книжка;
  6. не выдан на руки экземпляр трудового договора;
  7. в трудовом договоре не установлены дни выплаты заработной платы (не реже чем каждые полмесяца) и не указаны условия оплаты труда: размер тарифной ставки или оклада работника; доплаты, надбавки, поощрительные выплаты;
  8. работники не ознакомлены с результатами СОУТ на рабочих местах;
  9. по результатам спецоценки условий труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда не установлены компенсации;
  10. работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты,

Нужно помнить, что обратиться с жалобой в трудовую инспекцию может не только работник, но и любым гражданином, например посчитавшим, что его незаконно не приняли на работу. Частная жалоба гражданина является основанием для осуществления внеплановой проверки работодателя (ст. 360 Трудового кодекса РФ).

Как обратиться в трудовую инспекцию для подачи жалобы?

Для этого необходимо выполнить следующие шаги:

  1. Выяснить адрес ее территориального отдела.
  2. Составить жалобу согласно образца с указанием на нарушение трудовых прав.
  3. Приложить к ней документы, которые подтверждают изложенные в жалобе доводы.
  4. Отправить жалобу в трудовую инспекция заказным письмом или принести лично в приемную трудовой инспекции

Трудовая инспекция, Как правильно составить жалобу согласно образца?

Сроки рассмотрения жалоб и заявлений

Письменное обращение, подача жалобы в трудовую инспекцию, подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации. В особых случаях этот срок можно продлевать, но не более чем на 30 дней.

Что даст подача жалобы на работодателя ?

По результатам проверки доводов, указанных в обращении, инспекторы могут:

  • выдать работодателю предписание с требованием устранить нарушения;
  • привлечь его к административной ответственности;
  • приостановить работу организации, отдельных ее структурных подразделений или оборудования;
  • отстранить от работы персонал или отдельных лиц, в случаях установленных законом;
  • направить в правоохранительные органы соответствующий материал с целью привлечения лиц к уголовной ответственности.

Образец жалобы в трудовую инспекцию на работодателя

Руководителю Государственной инспекции труда
по _________________
Фамилия Имя Отчество

от Фамилия Имя Отчество
прожив. г.Град ул.Гражданина д.777 кв.999
тел.***-***-0000

Заявление в трудовую инспекцию

Я, Фамилия Имя Отчество, работал в ООО «Х-работодатель», ИНН *************, ОГРН *************, расположенной по адресу г.ГОРОД, ул.УЛИЦА, дом. 777, телефон приемной 000-***, отдел кадров ***-000, 22.06.20хх г. был уволен по ст.81 п.2 ТК РФ «сокращение штатов».

22.06.20хх г., как нетрудоустроенный безработный, обратился к работодателю за пособием за второй месяц, согласно п.1 ст.178 ТК РФ. Мной был предъявлен в доказательство Трудовая книжка с последней записью об увольнении по ст.81 ТК РФ п.2 — 22.06.20хх г.

Это работодатель до сих пор не выплатил мне гарантированную государством выплату за второй месяц трудоустройства.

Прошу Вас, в связи со систематическими нарушениями законодательства, рассмотреть вопрос об административном наказании работодателя.

Дата подпись /Фамилия/

Подача жалобы в Роструд через интернет

Гражданин может подать жалобу в инспекцию по труда через интернет, указав свои данные в форме ввода. Всё это выполняется на основании Порядка обращения гражданина в Роструд посредством информационных систем общего пользования и получения ответа на поставленные вопросы.

1 . Гражданин в своем обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый и/или электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит дату.

2 . В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению документы и материалы в электронном виде.

3 . Поступившее обращение рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ответ на обращение направляется по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении. При отсутствии почтового или электронного адреса , по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации, поданная жалоба не рассматривается .

Максимальные сроки рассмотрения обращения:

• регистрация – 3 дня;

• переадресация – 7 дней;

• ответ автору обращения – 30 дней (в исключительных случаях может быть продлен еще до 30 дней).

Адрес трудовой инспекции г.Москва

Личный прием граждан и организаций: Среда 10.00-17.00 (обед 13.00-14.00)
ул. Марксистская, д. 24, стр. 2

Личный прием граждан по адресу ул. Марксистская, д.24, стр.2 будет осуществляться исключительно по предварительной записи («электронной» очереди). Записаться можно в разделе «Предварительная запись» портала «ОНЛАЙНИНСПЕКЦИЯ.РФ».

Прием граждан в порядке «живой» очереди будет осуществляться: понедельник, вторник с 10-00 до 17-00 (обед 13.00-14.00); четверг с 09-00 до 13-00; пятница с 10-00 до 15-45 по адресу: ул. Верхние поля, д. 11, корп. 1 стр. 1 (левая сторона двухэтажного торгового здания), вывеска на входе «Базовый центр охраны труда ЮВО г. Москвы»; от ст. метро Братиславская, далее маршрутное такси № 520 м, 517 м, 526 м, 5 остановок до Краснодонской улицы, пешком 500 метров.

Личный прием граждан руководителем Государственной инспекции труда в городе Москве по вторникам с 15:00 до 16:30 часов (по предварительной записи 8(495)343-91-90).

Личный прием граждан заместителей руководителя по направлениям по средам с 10:00 до 11:30 часов (по предварительной записи 8(495)343-91-90).

Консультации по СКАЙПУ — git077 , Вторник c 10.00 — 17.00

Прием уведомлений о несчастных случаях : факс (495) 343-95-02, gitmoscow@mail.ru

«Горячая линия» 8(495)343-96-61, 8(916)085-81-03. Факс: 8(495)343-96-06 (устные разъяснения, консультации)

Вы можете направить обращение в Государственную инспекцию труда в городе Москве по почте (заказным или обычным письмом) по адресу: 115582 г. Москва ул. Домодедовская д. 24 кор. 3 или по интернет.

Справочная Роструд

Телефон 8-800-707-88-41, прочие контакты.

Горячая линия Роструд

Информацию по вопросам приема, регистрации и хода рассмотрения писем, направленных гражданами в Роструд можно получить по телефону группы по работе с обращениями граждан: 698-82-06. Информацию по иным вопросам можно получить по телефону справочной службы 698-84-12.

    Обращения граждан в Роструд

Подать жалобу в трудовую инспекцию Вашего региона

Онлайнинспекция.рф

Федеральная служба по труду и занятости – защита прав и интересов работников и работодателей!

Система электронных сервисов «Онлайнинспекция.РФ» позволяет:

  • направить заявление в инспекцию труда, которая проверит соблюдение трудовых прав и поможет устранить нарушения
  • получить консультацию о применении требований и норм трудового законодательства в течение 3-х рабочих дней
  • работодателю провести самопроверку соблюдения трудового законодательства

Пожаловаться на трудовые нарушения теперь можно при помощи смартфона

Появилось новое мобильное приложение «Я — инспектор». Установив его на свой телефон, любой гражданин может сообщить в Роструд о замеченном им нарушении охраны труда на строительной площадке. Информация Роструда

Чтобы воспользоваться этой возможностью, первым делом нужно пройти простую регистрацию непосредственно в приложении или зайти в него с использованием своей учетной записи на Госуслугах.

В главном меню приложения есть иконка «Сообщить о проблеме», при нажатии на которую вам будет предложено выбрать вид нарушения. На данный момент в отдельные пункты выделено три категории: «Рабочие без касок на строительной площадке», «Строительная площадка без ограждения» и «Работники на стройке без страховки». Если вы хотите пожаловаться на иное нарушение, угрожающее жизни или здоровью работников, можно выбрать четвертый пункт «Сообщить на сайте «Онлайнинспекция.рф».

Чтобы отправить сообщение о нарушении того или иного вида, нужно ввести адрес места, где вы заметили нарушение (или указать его на карте), добавить фото замеченного нарушения, а также фотографию щита застройщика, на стройплощадке которого нарушаются требования охраны труда, и отправить свое сообщение.

  1. Жалоба в ПРОКУРАТУРУ о невыплате заработной платы
    Приведен примерный текст жалобы в прокуратуру о невыплате заработной платы.
  2. ЗАЩИТА прав РАБОТНИКА и РАБОТОДАТЕЛЯ
    Работодателям хорошо известно, что Трудовой кодекс защищает, в первую очередь, интересы работника. Какие механизмы для злоупотребления правом используют работники?

Кому пожаловаться на работодателя

Что говорит закон

Порядок обращения граждан в государственные органы, включая государственную инспекцию труда, прокуратуру, налоговую инспекцию и т.п., отрегулирован ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Составляем жалобу

В обращении следует указать:

  • наименование государственного органа или органа местного самоуправления;
  • фамилия, имя, отчество заявителя;
  • почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
  • суть жалобы (указывается событие или предполагаемые нарушения трудовых прав);
  • наименование работодателя;
  • место его нахождения;
  • личная подпись заявителя, дата.

Способы подачи обращения

Подать жалобу можно следующими способами:

  • при личном обращении в государственную организацию;
  • по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
  • в форме электронного документа по адресу электронной почты инспекции труда в субъекте РФ (к такому обращению можно приложить необходимые документы и материалы в электронной форме или направить указанные документы и материалы или их копии на бумажном носителе).

Срок рассмотрения

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Самыми распространенными способами защиты трудовых прав являются:

  • Жалоба в государственную инспекцию труда;
  • Жалоба в прокуратуру;
  • Жалоба в налоговую инспекцию;
  • Исковое заявление в суд.

Рассмотрим эти способы последовательно и попробуем разобраться, как они работают.

Жалоба в государственную инспекцию труда

Письменное обращение в государственную инспекцию труда подается в рамках реализации законодательно установленного (ст. 353 ТК РФ) государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Отправить свое обращение заявитель также может через официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости.

На основании полученной жалобы трудовая инспекция проводит проверку. Во время проверки инспектор устанавливает факты нарушения трудовых прав работника, указанные в обращении, либо их отсутствие.

По просьбе заявителя, проверка может проводиться в конфиденциальном режиме. Это значит, что работодателю не будет сообщено имя жалобщика. Так трудящийся сможет избежать преследования со стороны нанимателя ( ст. 358 ТК РФ ).

По результатам проверки составляется акт. Если в ходе проверки факт нарушения трудовых прав работника подтвердится, работодателю будет выдано предписание об устранении выявленного нарушения ( ст. 357 ТК РФ ).

Заявителю по окончании мероприятий направляется письменный ответ. В нем содержится информация:

  • о выявленных в ходе проверки нарушениях трудовых прав;
  • о принятых к работодателю мерах (выдача предписания, возбуждение дела об административном правонарушении за нарушение законодательства о труде);
  • разъясняется порядок дальнейших действий заявителя.

В случае несогласия с полученным ответом заявитель имеет право подать жалобу руководителю территориальной инспекции труда. Заявитель, права которого нарушены действиями (бездействием) трудового инспектора, вправе также обратиться с заявлением в суд ( ст. 361 ТК РФ ).

Образец жалобы на работодателя в трудовую инспекцию

Жалоба в прокуратуру

Гражданин, права которого нарушены, имеет право обратиться за восстановлением справедливости в прокуратуру. Органы прокуратуры следят за исполнением законов и за надлежащим выполнением своих функций государственными организациями, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями и т.д.

Поступившая в органы прокуратуры от заявителя жалоба является основанием для проведения проверки. Получив ее, прокурор должен подтвердить или опровергнуть факт нарушения.

Необходимо учитывать, что при осуществлении надзора органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций (п. 2 ст. 21, п. 2 ст. 26 Закона о прокуратуре). Поэтому, если жалоба в прокуратуру на работодателя содержит сведения только о нарушении трудовых прав, то рассмотрением этой жалобы будет заниматься государственная инспекция труда, но уже по представлению прокурора.

Образец жалобы в прокуратуру на работодателя

Жалоба в налоговую инспекцию

Если суть претензий к работодателю касается выплаты или невыплаты «серой» зарплаты, то наиболее действенным наказанием для работодателя является обращение в налоговую инспекцию. При наличии достаточных оснований налоговый орган может привлечь работодателя не только к административной ответственности, но и к уголовной.

Важно отметить, что налоговая инспекция будет в первую очередь отстаивать интересы государства в разрезе доначисления налогов и привлечения работодателя к ответственности, так как защита трудовых прав работника возложена на государственную инспекцию труда.

Исковое заявление в суд

И все-таки на сегодня самым действенным способом решения индивидуального спора с работодателем является обращение в суд за защитой трудовых прав. Несмотря на достаточно длительную процедуру рассмотрения искового заявления, работник в суде обладает значительно более широкими возможностями для обоснования своих требований: документы, фото-, видео- и аудио- доказательства, свидетельские показания, экспертизы и т.д.

Результатом является решение именно вашего вопроса, с учетом всех приведенных доказательств и заявленных требований.

ЖАЛОБА (ЗАЯВЛЕНИЕ) НА ТРУДОВУЮ ИНСПЕКЦИЮ (ГИТ)

Необходимость написания жалобы (заявления) на действия или напротив, бездействие должностных лиц Государственной инспекции труда может возникнуть в двух случаях:

  • у работника в случае неудовлетворения и ненадлежащего рассмотрения обращения в данный орган по вопросам нарушения трудовых прав
  • у работодателя при проведении в отношении его проверки соблюдения трудового законодательства сотрудниками инспекции

В первом случае жаловаться можно в вышестоящий орган и в органы прокуратуры. Можно конечно еще обратиться в суд с обжалованием бездействия должностного лица, но это не вполне целесообразно, поскольку в суд лучше непосредственно обратиться с требованием восстановления нарушенных трудовых прав.

Во втором случае, можно обжаловать действия должностного лица ГИТ в вышестоящий орган, в органы прокуратуры и в суд. В этом случае, обращение в суд как раз будет являться одним из наиболее эффективных методов решения проблем, связанных с действиями ГИТ.

При обращении в вышестоящий орган, действия или бездействия должностного лица ГИТ обжалуются непосредственно руководителю Государственной инспекции труда по субъекту РФ. Решения руководителя ГИТ по субъекту в Федеральную службу по труду и занятости РФ.

Жалобу на действия должностного лица нужно подавать в письменном виде и направить по общим правилам на имя руководителя ГИТ по субъекту РФ, а в случае обжалования действий последнего — в Федеральную службу по труду и занятости. Необходимо написать от кого подается заявление (Ф.И.О., адрес, контактные данные). В середине листа пишется наименование документа – «Заявление» «Жалоба». Под наименованием с новой строки максимально подробно излагается сведения о нарушениях допущенных должностным лицом инспекции или о его бездействии. Далее излагается просьба о принятии мер к должностному лицу или отмене его решения.

Указывается дата составления заявления (жалобы) (число, месяц, год) и ставится подпись.

Такая жалоба рассматривается по общим правилам рассмотрения обращений в течении 30 дней с момента поступления.

Для написания жалобы на инспектора ГИТ можете воспользоваться

В органы прокуратуры можно обратиться с жалобой как в случае не удовлетворения результатами рассмотрения обращения ГИТ, так и в случае нарушения должностными лицами ГИТ требований законодательства при проведении ими проверок. В прокуратуру целесообразно обращаться, тогда когда Вы уже обращались к руководителю ГИТ по субъекту (области, краю и т.д.) или ответ на обращение подписан им, иначе, органами прокуратуры Ваша жалоба будет направлена указанному руководителю (имеется в виду если Вы обжалуете действия нижестоящих должностных лиц).

Следует иметь ввиду, что жалобы на ГИТ следует направлять прокуратуры субъектов РФ, поскольку районные прокуратуры не осуществляют надзор за должностными лицами инспекции.

Правила направления жалоб (заявлений) в прокуратуру содержатся в разделе ЖАЛОБА ПРОКУРОРУ.

При нарушении работниками ГИТ прав работодателя при проведении проверок эффективным является только обращение с иском об обжаловании действий или решений указанных лиц в суд.

Судебный и административный порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) Государственной инспекции труда в Тамбовской области и ее должностных лиц

Судебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) ГИТ и ее должностных лиц .

Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему (статья 254 ГПК РФ).

Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 — 27 ГПК РФ. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

-нарушены права и свободы гражданина;

-созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В случаи пропуска трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления (статья 256 ГПК РФ).

Административный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ГИТ и ее должностных лиц.

Административный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости, территориальных органов и их должностных лиц, осуществленных ими при рассмотрении устных или письменных обращений граждан и принятых по ним решений, установлен Трудовым кодексом Российской Федерации, Регламентом Федеральной службы по труду и занятости, утвержденным приказом Роструда от 11.09.2007 № 211 (далее — Регламент) и административными регламентами предоставления государственных услуг и исполнения функций.

Работники, полномочные представители организаций и их объединений и иные граждане (далее — заявители) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий (бездействия) уполномоченными работниками Роструда и его территориальных органов в досудебном порядке путем непосредственного обращения соответственно к руководителю территориального органа Роструда, руководителю Роструда — главному государственному инспектору труда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 361 Трудового кодекса Российской Федерации, либо в Министерство труда и социальной защиты населения Российской Федерации.

Предметом административного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные действия (бездействие) и (или) решения уполномоченных работников Роструда или его территориальных органов, принятые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции, нарушение положений законодательства Российской Федерации.

Жалоба на действия (бездействие) уполномоченных работников Роструда или его территориальных органов подается в письменной форме и должна содержать:

-наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

-наименование должности, фамилию, имя и отчество уполномоченного работника Роструда или его территориального органа, действия (бездействие) которого обжалуются;

-фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, подающего жалобу;

-почтовый адрес для направления ответа;

-подпись заявителя и дату;

-существо обжалуемого действия (бездействия).

В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемыми действиями (бездействием) и решением, а также обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действий (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
Основанием для начала процедуры административного (внесудебного) обжалования является личное или письменное обращение заявителя с жалобой.

Личный прием заявителя и рассмотрение жалобы на принятые решения и (или) действия (бездействие) уполномоченных работников Роструда и его территориальных органов производится в соответствии с порядком осуществления личного приема граждан, а также рассмотрения обращений граждан, предусмотренным законодательством и Регламентом.

При рассмотрении обращения (жалобы) заявитель имеет право:

-представлять документы и материалы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в жалобе;
обратиться в Роструд или его территориальный орган с письменным запросом о представлении имеющейся информации и документов, необходимых для обоснования жалобы;

-знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну;

-получать устную информацию о ходе рассмотрения жалобы по телефонам, указанным на официальном сайте Роструда интернет портала, а также соответствующую письменную информацию по письменному запросу.

Жалоба, поступившая в Роструд или его территориальные органы в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Жалоба рассматривается уполномоченными должностными лицами Роструда или его территориального органа в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В случае, если по жалобе требуется проведение служебной проверки, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя органа, в который поступила жалоба, или его заместителя. О продлении срока рассмотрения заявители уведомляются письменно с указанием причин продления.

Должностные лица Роструда или его территориальных органов, уполномоченные на рассмотрение жалоб:

-обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости — с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

-вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

-дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

-уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо Роструда или его территориального органа принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованных действий (бездействие) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
В случаях отсутствия в жалобе фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии) и подписи заявителя, почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, письменный ответ на жалобу не дается.

Жалоба заявителя может не рассматриваться по существу в следующих случаях:

-отсутствия в жалобе сведений об обжалуемых действиях (бездействии) и решении уполномоченных должностных лиц Роструда или его территориального органа (в чем выразилось, кем принято);

-текст письменной жалобы не поддается прочтению;

-наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченного должностного лица Роструда или его территориального органа, а также членов его семьи.

В указанных случаях заявителю направляется сообщение о невозможности рассмотрения его жалобы по существу по указанным выше обстоятельствам либо недопустимости злоупотребления правом.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который ему Рострудом или его территориальным органам многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем Роструда или его территориального органа (их заместителями) может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Об указанных решениях заявители письменно уведомляются Рострудом или его территориальным органом не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы.
Юридическим фактом завершения досудебного (внесудебного) рассмотрения жалобы заявителя является регистрация письменного ответа заявителю (сообщения в форме электронного документа), содержащего информацию о принятом решении, а в случае отказа в удовлетворении требований, заявленных в жалобе, с обоснованием причин отказа по соответствующему вопросу, поставленному в жалобе.

Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) Федеральной службы по труду и занятости, территориальных органов и их должностных лиц также регулируется Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Ответ на запрос государственной инспекции труда

Человек отработал 3,5 месяца, официально оформлен не был, документов на него никаких нет. Уволился, получил расчет, но остался несогласен с суммой компенсации. Обратился в трудовую инспекцию, в качестве доказательства приложил фото с монитора компьютера табеля, в котором только фамилия и дата, нет никаких подписей. Человек готов забрать заявление в случае пересмотра компенсации. Но в трудовую инспекцию ответ все же нужно предоставить. Как правильно сформулировать ответ?

Ответы юристов (1)

Здравствуйте, Евгения. В данном случае может быть дваварианта действий: 1. Признавать нарушение и говорить о добровольном исправлении с предоставлением доказательств. В этом случае можно получить протокол об административном правонарушении. 2. Отказываться от трудовых отношений, ссылаясь на отсутствие договора, приказа о назначении на должность. Говорить том, что предоставленный табель документом не является. В этом случае нужно иметь гарантию, что бывший работник не пойжет в суд признавать отношения трудовыми в исковом порядке. Чтобы дать более определенный ответ желательно изучить письмо из трудовой инспекции.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Если трудовая инспекция бездействует

Материал для подписчиков издания «Ваш партнер-консультант». Для оформления подписки на электронную версию издания перейдите по ссылке.

Электронные версии изданий

Подписчик читает издание ПЕРВЫМ, сразу же после его подписания в печать.

Вместе с новыми номерами предоставляется доступ к архиву издания за прошлые годы (при подписке на периоды более 6 месяцев).

PDF номеров издания

Номера изданий доступны для скачивания в pdf-формате.