Пособие по присмотру за детьми

Компенсации за детсад — экономия семейного бюджета

В наше время быть продвинутым родителем просто. Тем не менее, читая различные форумы для пап и мам, понимаешь, что пробелов в их знаниях предостаточно. Например, не все родители в курсе, что часть оплаты за посещение ребенком дошкольной образовательной организации (как государственной, так и частной) можно вернуть в семейный бюджет. А еще есть возможность получить социальный налоговый вычет за развивающее обучение ребенка в частном детском саду. В том, что, кому и в каком объеме компенсируется, каким образом оформляется, поможет разобраться наш портал.

В 2014 году в Томской области, как и в других регионах России, начала работу единая электронная автоматизированная информационная система «Комплектование». Она осуществляет сбор данных не только о детях, но и персональных данных родителей. На родителей возложена дополнительная обязанность — указывать детский сад, в котором хотели бы получить место, а также желаемую дату получения путевки. Но пока система работает в тестовом режиме.

Как только заканчивается выплата пособия по достижении ребенком 1,5 лет, многим мамам приходится задуматься о необходимости выхода на работу. И тогда семья оказывается перед выбором: нанять няню, устроить ребенка в частный садик или все же оставить маму дома? В каждом из перечисленных вариантов семейный бюджет может ожидать серьезное финансовое испытание, если не знать законов, помогающих семьям с детьми. Так, закон Томской области от 12.08.2013 года «Об образовании в Томской области» гарантирует родителям (законным представителям), дети которых посещают муниципальные, государственные и частные образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования, право на компенсацию родительской платы.

Кто может получить?

Эту компенсацию может получить один из родителей (законный представитель (опекун), от имени которого заключен договор с детсадом и вносится плата за присмотр и уход за ребенком в дошкольной образовательной организации. Размер компенсации зависит от очередности рождения ребенка, внесенных сумм родительской платы за дни посещения ребенком образовательной организации и доходов семьи.

Родителям (законным представителям), чьи дети посещают указанные образовательные организации, за исключением семей с низкими доходами, компенсация выплачивается в следующих размерах:

  • 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в областных государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Томской области, на первого ребенка;
  • 50% размера такой платы на второго ребенка;
  • 70% — на третьего ребенка и последующих детей.

Средний размер родительской платы утверждается Департаментом общего образования Томской области по состоянию на 1 января и 1 июля календарного года. А вот семьям, средний доход которых не превышает 1,2 величины прожиточного минимума на душу населения в Томской области, компенсация выплачивается в размере 100% внесенной родительской платы за присмотр и уход за ребенком в соответствующей образовательной организации, но не более 1189 рублей ежемесячно на каждого ребенка. Денежные средства перечисляются на указанный родителем счет, открытый на его имя в любом банковском учреждении РФ.

Чтобы узнать, относится ли конкретный детсад к организациям, родители воспитанников которых имеют право на получение компенсации, необходимо ознакомиться с его лицензией — ее копия обычно размещается на информационном стенде образовательной организации и на ее официальном сайте.

Если родители сразу при поступлении ребенка в детский сад не подали документы на компенсацию, они могут это сделать, пока ребенок посещает дошкольную организацию. Для получения компенсации, в том числе за более ранний период, чем за последний месяц предшествующего квартала и два месяца текущего квартала, родителю необходимо предоставить справку, подтверждающую внесенные им суммы родительской платы за весь период посещения ребенком сада. В Томске справка выдается в МБУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Томска», в ЗАТО Северск — в МБУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений». Доплата за прошлое время производится на основании среднего размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком, установленного для соответствующего периода.

Компенсация назначается за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования. За назначением компенсации следует обращаться в Центр социальной поддержки населения по месту жительства родителя (опекуна).

  • письменное заявление о выплате компенсации;
  • документ, удостоверяющий личность лица, обратившегося за получением компенсации;
  • свидетельство о рождении ребенка, за содержание которого в образовательном учреждении вносится родительская плата;
  • свидетельства о рождении других детей, родителем (законным представителем) которых является заявитель;
  • выписку из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком (детьми) опеки или копию договора о передаче ребенка (детей) в приемную семью (для законных представителей ребенка);
  • справку, выданную образовательной организацией для получения компенсации и подтверждающую посещение ребенком группы дошкольного образования в этой организации (с указанием ее формы собственности) и установленный размер родительской платы с учетом распространяющихся на ребенка льгот.
Родители с низкими доходами дополнительно предоставляют документы о составе семьи и доходах:
  • справку с места жительства ребенка о составе семьи (лицах, зарегистрированных по месту жительства ребенка);
  • трудовые книжки, содержащие сведения о последнем месте работы (для неработающих родителей);
  • справки о заработной плате или других выплаченных суммах с места работы за последние три месяца, предшествующие дню обращения за компенсацией.


Пример расчета компенсации

Если семья имеет среднедушевой доход выше 120 % установленного прожиточного минимума на душу населения, то компенсация составит:
• за 1-го ребенка — 20 % среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в областных государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Томской области, но не более фактически внесенной родителем платы. Если ребенок весь месяц проболел и родительская плата составила 150 руб. за месяц, то в расчете компенсации учитываются эти 150 руб. Например, с 1 июля 2016 г. средний размер родительской платы установлен на уровне 2 327 руб. То есть компенсация составит (при условии посещения всех дней): 2 327 руб. * 20 % = 465,4 руб.;

• за 2-го ребенка — 50 % размера такой платы:
2 327 руб. * 50 % = 1 163,5 руб. (при условии посещения всех дней);

• за 3-го ребенка и последующих детей — 70 % размера такой платы: 2 327 руб. * 70 % = 1 628,9 руб. (при условии посещения всех дней).

Если среднедушевой доход семьи не превышает 120 % установленного прожиточного минимума на душу населения, то компенсация составит 100 % внесенной платы независимо от очередности рождения ребенка, но не более 1 189 руб. Например, если родительская плата составила 1 835 руб., компенсация все равно составит 1 189 руб.

Под присмотром и уходом

Если перспективы попасть в муниципальный детский сад на ближайшее время малы, возможной альтернативой становятся группы по присмотру и уходу за детьми. Согласно п. 34 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

Как пояснила Любовь Сердцева, начальник отдела социальной поддержки муниципального автономного учреждения г. Томска «Центр профилактики и социальной адаптации «Семья», «в этом случае родители могут рассчитывать на возмещение части оплаты за содержание ребенка в размере 3 000 руб. ежемесячно согласно решению Думы г. Томска от 21.12.2010 г. № 55 о новой редакции положения «Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования «Город Томск» (с изменениями на 31.05.2016 г.), если ребенок посещает группу по присмотру и уходу за детьми.

Выплата компенсации осуществляется до момента исполнения ребенку 3 лет включительно, — продолжила Любовь Сердцева. — Если родители выбирают частную образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования, денежная компенсация составляет тоже 3 000 руб. и выплачивается до момента поступления ребенка в школу.

Родительская плата за пребывание ребенка в данных группах берется всегда полностью и может варьироваться от 6 000 до 15 000 рублей в месяц — это фиксированная месячная плата по договору на оказание услуг по присмотру и уходу за детьми.

Для назначения компенсации следует обращаться в МОУ ЦПСА «Семья» со следующими документами:
  • заявление о выплате компенсации;
  • документ, удостоверяющий личность заявителя;
  • свидетельство о рождении ребенка (документ, подтверждающий усыновление ребенка);
  • выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком (детьми) опеки или копия договора о передаче ребенка (детей) в приемную семью (для опекунов и попечителей);
  • договор на оказание услуг по присмотру и уходу за детьми, заключенный с исполнителем услуги;
  • номер лицевого счета заявителя и реквизиты кредитной организации.

Прием заявлений осуществляется по адресу: г. Томск, ул. Куйбышева, 1, тел.: 720-210, 683-743.

Налоговый вычет за образовательные услуги в детском саду

При определенных условиях можно получить социальный налоговый вычет за посещение ребенком коммерческого детского сада. Налоговый кодекс РФ разрешает получить его за образовательные услуги, оказанные в том числе в детских садах и учреждениях дополнительного образования.

«Если вы являетесь плательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ) по ставке 13 % и оплачиваете обучение собственных или подопечных детей, — прокомментировала Ирина Маркелова, начальник отдела налогообложения имущества и доходов физических лиц УФНС России по Томской области, — максимальная сумма, учитываемая при исчислении такого социального вычета, — 50 000 рублей в год на каждого ребенка. Таким образом, родитель может вернуть до 6 500 рублей уплаченного им налога. Обязательным условием при этом является наличие у образовательного учреждения лицензии или иного документа, подтверждающего статус учебного заведения».

1. копию договора на обучение с образовательным учреждением, в которой указаны реквизиты лицензии на оказание соответствующих образовательных услуг, а в случае увеличения стоимости обучения — копию документа, подтверждающего данный факт;

2. копию свидетельства о рождении ребенка или копии документов, подтверждающих факт опекунства или попечительства;

3. платежные документы, подтверждающие оплату обучения;

4. справку по форме 2-НДФЛ из бухгалтерии по месту работы о сумме начисленного и удержанного налога на доходы за этот же год.

«Указанный пакет документов с приложенными копиями кассовых чеков или приходно-кассовых ордеров, платежных поручений, свидетельствующих о фактических расходах на обучение, необходимо представить в налоговую инспекцию по месту жительства лично или по почте заказным письмом, либо из своего Личного кабинета налогоплательщика, подписав ее электронной подписью», — уточнила Ирина Маркелова.

Нужно понимать, что все детские сады при наличии лицензии на образовательную деятельность считаются учреждениями дошкольного образования. Их функции по обучению расширены еще и другими функциями. «Как правило, — пояснила Ирина Маркелова, — родительская плата за содержание ребенка, скажем, в частном дошкольном учреждении включает в себя расходы на питание, охрану, медицинское наблюдение, стоимость работы нянь и воспитателей и в том числе затраты на развивающие программы обучения. То есть в договоре зафиксирована единая сумма за весь набор услуг.

И когда из этой общей цифры нет возможности выделить часть платы именно за обучение, налоговые инспекции имеют право отказать в предоставлении налогового вычета (согласно письму ФНС России от 09.02.2009 № 3-5-03/124@). Суть в том, что при определении размера социального вычета учитываются только фактические расходы налогоплательщика на обучение ребенка. Иные же расходы, связанные с пребыванием ребенка в дошкольном учреждении, в сумму вычета не включаются». Другое дело, если по условиям договора родительская плата в квитанции будет разбита на составляющие — отдельно за содержание ребенка и отдельно за обучающие программы, тогда можно будет получить вычет в части платы за обучение малыша в детском саду.

Поэтому, чтобы вернуть часть денег, потраченных за посещение ребенком платного детского сада, необходимо проследить за тем, чтобы в заключаемом с садиком договоре плата за образовательные услуги стояла отдельной строкой.

Пособие по присмотру за детьми

Пособие в размере 4 500 рублей назначается одному из родителей (законных представителей) на ребенка в возрасте от 3 до 5 лет и выплачивается ежемесячно при следующих условиях: ребенок не посещает муниципальный детский сад; родитель с ребенком имеет постоянную регистрацию по месту жительства в городе Калуге; ребенок на 01 июля зарегистрирован в едином реестре будущих воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования «Город Калуга» с целью получения места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении в текущем учебном году; родителю отказано в предоставлении места для ребенка в дошкольном учреждении на текущий учебный год.

Для назначения пособия родитель должен обратиться управление образования города Калуги в отдел дошкольного образования (ул. Дзержинского, д.53), кабинеты № 5, 6 (часы приема: вторник с 11.00 до 13.00, четверг с 15.00 до 17.00).

Пособие выплачивается ежемесячно до момента зачисления ребенка в дошкольное учреждение или достижения им пятилетнего возраста.

Выплата пособия осуществляется управлением социальной защиты города Калуги путем перечисления денежных средств на индивидуальный лицевой счет родителя, открытый в банковских учреждениях Российской Федерации.

Информация для родителей (законных представителей) о новом порядке выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми

С 01.01.2017 года действует новый порядок выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

Данная выплата рассматривается как мера социальной поддержки, носит заявительный характер, будет назначаться семьям, имеющим статус малоимущих, дети которых зачислены в детские сады после 1 января 2017 года.

Для родителей, чьи дети зачислены в дошкольные образовательные организации до 1 января 2017 года, изменяются только сроки выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми. Выплата будет производиться один раз в полугодие до 30 числа месяца, следующего за окончанием полугодия.

Данные изменения вносятся в соответствии с региональным законодательством.

Пособие по уходу за ребенком бабушке в 2018 году

Женщина, вынужденная работать не в полную силу во время беременности, а затем пропускать работу на период родов и пребывания в родильном доме с новорождённым, рискует своей карьерой и заработком. Пособия по уходу за ребёнком не могут компенсировать отсутствие у матери заработной платы на протяжении целых полутора, а то и трёх лет. Чтобы помогать мужу пополнять семейный бюджет или, наоборот, компенсировать отсутствие в доме мужчины, мать младенца может вернуться на работу сразу, как оправится после родов. В такой ситуации на помощь может прийти бабушка, готовая посвятить своё время внуку. В такой ситуации полагается пособие по уходу за ребенком бабушке, а не матери. Рассмотрим как получить пособие в 2018 году.

Декрет и отпуск по уходу за ребёнком

Декретный отпуск в глазах закона и отпуск по уходу за новорождённым — это два разных понятия. В декрет или, как его грамотно называть, в отпуск по беременности и родам, может выйти только женщина, собирающаяся рожать, поскольку он предназначен для того, чтобы дать ей возможность поправить здоровье после беременности. Именно поэтому продолжительность отпуска зависит от того, какая у женщины беременность — обыкновенная или многоплодная — и как прошли роды, с осложнениями или без них. Второй отпуск начинается тогда, когда женщина уже оправилась после рождения малыша и готова приступить к работе. По желанию она может и остаться дома, чтобы ухаживать за новорождённым вплоть до достижения им трёхлетнего возраста.

Но осуществлять уход за младенцем по закону может не только мать, но и любой близкий родственник ребёнка, например, отец или бабушка. Причём неважно, трудоустроены они, или нет. В случае наличия официального места работы наниматель обязан предоставить им отпуск по уходу за ребёнком. Нужно только подготовить документы и подать заявление на уход в отпуск по причине присмотра за ребёнком до полутора или до трёх лет. Отпуск будет неоплачиваемый.

Никаких документов собирать не нужно, если бабушка ребёнка находится на пенсии — пособие по уходу за малышом она получать не будет.

Иногда у граждан возникает вопрос, может ли за малышом ухаживать одновременно и мать и бабушка, так, чтобы можно было оформить отпуск по уходу за ребёнком обеим из них. Это невозможно по закону, но одно исключение есть — для матерей, у которых имеется какое-либо заболевание, мешающее уходу за ребёнком, есть возможность попросить уйти в отпуск бабушку ребёнка. Но тогда и пособие по уходу за малышом будет получать бабушка.

Бывает и так, что сначала мать вернулась на работу и сразу вышла в ежегодный оплачиваемый отпуск, а чтобы не терять пособие по уходу за ребёнком, оформила его на бабушку. В таком случае пособие снова будет переоформлено на мать, как только она выйдет из ежегодного отпуска и продолжит ухаживать за ребёнком — или выплата перейдёт к отцу. Главное — чтобы деньги получал тот, кто следит за младенцем.

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 317-60-16

Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98

Пособие по присмотру за детьми

C 1 июня, когда государство прекратило финансировать услуги нянечек, эту функцию переняло на себя рижское самоуправление. Родители столичных детей, не дождавшихся места в муниципальном детском саду, могут нанять сертифицированную нянечку. Ежемесячное пособие составит 116 евро. А осуществлять функцию будет Департамент образования, культуры и спорта. На портале e-skola.lv создан новый раздел Aukļu pakalpojums («Услуга нянечек»), где нянечки и родители могут ознакомиться с необходимой информацией. Но о самом важном Департамент информировал info.riga.lv уже сегодня.

Кто может претендовать на пособие?

Чтобы претендовать на пособие, родители и дети должны соответствовать следующим критериям:

  • ребенку исполнилось полтора года;
  • ребенок и один из родителей задекларированы в Риге;
  • между няней и родителем заключен договор;
  • няня не является родителем ребенка;
  • ребенок зарегистрирован в очереди детского сада, а желаемая дата начала посещения прошла;
  • в заявлении не отмечено, что родители не желают получать услуги дошкольного образования в муниципальном учреждении;
  • ребенок не попал в список тех, кто будет принят в детский сад в текущем году (с 01.06.2016.);
  • ребенок никогда не числился воспитанником образовательного учреждения, которое осуществляет программу дошкольного образования.

Если все критерии совпадают, то можно приступать к поиску няни и информировать об этом самоуправление. Регистрироваться заново придется и тем, кто уже получает государственное софинансирование.

Что нужно будет делать нянечке?

До заключения договора лицу, которое желает присматривать за ребенком и претендует на софинансирование рижского самоуправления, необходимо зарегистрироваться:

  1. в Службе госдоходов как лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность или получить статус индивидуального коммерсанта;
  2. в Государственной службе качества образования (ГСКО) как предоставитель услуги по присмотру за детьми. Адрес ГСКО — бульвар Зигфрид Анны Мейеровица 14, Рига, LV-1050. Связаться с ГСКО для справок возможно по телефону 67222504. Заявление можно послать по почте и в электронном виде по адресу ikvd@ikvd.gov.lv. Подробнее об этом: www.ikvd.gov.lv. ГСКО заносит няню в Регистр лиц, оказывающих услуги по присмотру за детьми.

Заключить договор между няней и департаментом:

  1. образец договора для нянь опубликован на сайте www.e-skola.lv , а также автоматически отправляется на электронную почту, отмеченную в Регистре оказывающих услуги по присмотру за детьми ( при условии, что при регистрации в ГСКО , няня указала электронную почту);
  2. образец договора необходимо заполнить в двух экземплярах, распечатать, подписать и доставить в департамент (адрес — Krišjāņa Valdemāra iela 5, Rīga, LV-1010), либо по почте, либо очно в Центр по обслуживанию клиентов. Также соглашение можно подать в электронном виде посредством э-почты ( iksd@riga.lv), подписав документ электронной подписью, или заказным письмом, адресованным департаменту (адрес указан выше) с пометкой «Lūdzu noslēgt līgumu par pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanu par bērnu uzraudzības pakalpojuma sniegšanu…».

Договор нельзя подать, используя услуги государственного портала www.latvija.lv

  • когда договор будет подписан главой Управления образования Департамента по делам образования, культуры и спорта, информация о нем будет доступна на сайте www.eriga.lv в подразделеLīdzfinansējums bērnu uzraudzības pakalpojumam ( «Софинансирование услуги по присмотру за детьми»). Этот подраздел будет доступен только с 1 июня2016 в разделе Vispārējā informācija («Общая информация»);
  • няня свой экземпляр договора может получить через пять дней, явившись лично в отдел дошкольного образования Департамента ( по уже ранее указанному адресу ул. Кр. Валдемара 5, в кабинеты 366, 365, 363. Телефоны для справок — 67026817, 67026833, 67026818, 67026841).
  • Что должны сделать родители?

    Родители должны проинформировать Департамент о том, какая няня будет предоставлять им услуги по присмотру за их ребенком или детьми. Эту информацию необходимо подать в электронном виде также на портале www.eriga.lv, авторизовавшись одним из возможных способов:

    1. По имени пользователя и паролю (их выдает Центр по обслуживанию клиентов Рижской думы);
    2. По выданным Управлением по делам гражданства и миграции (PMLP) ИД-карте или электронной подписи (LVRTC e-paraksts);
    3. Через предложения интернет-банков (Swedbank, SEB, DNB banka, Nordea, Citadele).

    Сделать это можно будет также посредством электронной услуги Līdzfinansējums bērnu uzraudzības pakalpojumam (будет доступна с 01.06.2016) на портале www.eriga.lv

    В бумажном виде информация о договоре с няней не принимается!

    Один нюанс: проинформировать департамент можно только после того, как выбранная родителями няня заключила с этим департаментом договор (как его заключить описано выше).

    Информацию о контракте с няней необходимо подавать всем родителям, претендующим на софинансирование рижского самоуправления. Даже в том случае, если данные на госпомощь подавались совсем недавно, например в мае.

    • Лицо, которому в Управлении по делам гражданства и миграции не был присвоен персональный код, получить софинансирование от Рижского самоуправления не сможет.
    • Если ребенок уже включен в приемный список детсада и родитель принял предложение, а также заключил договор с муниципальным дошкольным учреждением, то софинансирование выплачивается до даты, когда самоуправление фактически может принять ребенка. Например, если ребенку в мае исполнилось полтора года, в садик его берут только в сентябре. То пособие можно будет получать до сентября.
    • Пособие начисляется согласно графику посещений, составленному няней, с той даты, которую родитель указал как начальную для оказания данной услуги.
    • Пособие рассчитывается за один прошедший месяц. То есть в июле оплачиваются услуги, предоставленные в июне, в августе те, что оказывались в июле и т.д.
    • Родители, используя э-услугу, должны проинформировать департамент, если они поменяли няню, перестали пользоваться ее услугами, а также, если у них изменилась контактная информация.

    Как происходит запрос и выплата пособия

    Заявку на выплату «няничкиного пособия» можно подать только в электронном виде в рамках э-услуги Līdzfinansējums bērna uzraudzības pakalpojumam («Софинансирование услуги по присмотру за детьми» в разделе «Общая информация»). Этот раздел в отношении финансирования появится на сайте www.eriga.lv только с 1 июля 2016 года. Эту заявку подает няня, потому что деньги выплачиваются ей.

    Чтобы няня могла подать заявку на софинансирование, на сайте www.eriga.lv ей понадобится авторизоваться одним из нижеупомянутых способов:

    1. По имени пользователя и паролю (юридическим лицам их выдает Центр по обслуживанию клиентов Рижской думы);
    2. По выданным Управлением по делам гражданства и миграции (PMLP) ИД-карте или электронной подписи (LVRTC e-paraksts);
    3. Через предложения интернет-банков (Swedbank, SEB, DNB banka, Nordea, Citadele).

    Чтобы быстрее получить имя пользователя и пароль в Центре обслуживания клиентов Рижской думы, можно заранее заполнить анкету в интернете www.eriga.lv.

    График работы няни в департамент также необходимо подавать электронно через тот же подраздел Līdzfinansējums bērna uzraudzības pakalpojumam. До 5 числа каждого месяца няня через э-услугу отмечает дни, когда она присматривала за ребенком в предыдущем месяце. Департамент в течение 10 рабочих дней после няниного запроса перечислит пособие на указанный няней расчетный счет.

    Порядок использования компенсации за детский сад в 2018 году

    Не все семьи располагают временем и ресурсами для воспитания ребенка в домашних условиях, а как раз наоборот, в связи с чем многие дети уже после полутора лет начинают посещать детский сад, так как родителям нужно выходить на работу и изыскивать дополнительные средства для содержания крохи.

    Однако мест в детских садах всем деткам не хватает, поэтому родителям и приходится решать вопрос по уходу за малышом с помощью бабушек и норм закона.

    Кто имеет право на место в детском саду?

    Также учитывая, что дети – это будущее государства, на законодательном уровне разработан порядок зачисления детей в ДОУ, утвержденный Приказом Министерства образования РФ №293, согласно которому все дети с момента рождения подлежат постановке на учет в управление образования по месту жительства с целью рационального распределения мест в детских садах.

    В оговоренном Приказе сказано, что для начала дети всего лишь ставятся на учет, а при достижении положенного возраста и подачи заявления от родителей с просьбой предоставить место выдается направление в ДОУ, которое располагает свободным местом и находиться по месту жительства ребенка.

    Конечно, учитывая нормы ст.6 ФЗ № 124, место в детском саду должны предоставлять всем, однако в первую очередь в списки дошкольников включаются льготники, в частности:

    • дети из многодетных семей;
    • дети-инвалиды;
    • дети-сироты либо находящиеся под опекой;
    • дети судей, прокуроров и работников полиции;
    • дети погибших военных, пожарных и МЧС;
    • дети матери-одиночек;
    • родные братья и сестры детей, которые уже зачислены в детсад.

    А вот остальным детям место в саду предоставляется только в том случае, если оно свободно, о чем сказано в п.7 Приказа № 293, да и то в течении года. Но если 2-х летний ребенок и может подождать еще год, то вот родители себе позволить такого не могут, ведь ребенка нужно кормить, а начиная с полуторалетнего возраста пособие по уходу за малышом уже не выплачивается.

    Для тех же детей, которые все же зачислены в детский сад в качестве дополнительной социальной гарантии предусмотрена еще и компенсация оплаты за детский сад на основании ст.65 ФЗ №273, ведь плата за дошкольное образование может стать существенной статьей расхода в семейном бюджете, соответственно для родителей компенсация части расходов на государственном уровне и предоставляется.

    Компенсация части оплаты за детский сад

    Как правило, ранее дошкольное образование предоставлялось только на государственном уровне, сейчас же заниматься образовательной деятельностью могут и коммерческие учреждения, но только при наличии лицензии в соответствии со ст.12 ФЗ №99, а значит оплата за предоставленные услуги может варьироваться. Именно с этой целью и предусмотрена компенсация оплаты за присмотр за детьми и установлен размер оплаты за услуги, который в соответствии со ст.65 ФЗ №273 считается максимальным.

    В частности, в Приказе № 862 установлен максимальный размер оплаты за детсад, а именно:

    • при сокращенном смене от 70 до 80 рублей для детей от 2-х месяцев до 7 лет;
    • при полной смене от 90 до 100 рублей для детей того же возраста.

    На основании ст.65 ФЗ №273 на региональном уровне органы местного самоуправления вправе установить свой размер оплаты услуг образовательной организации в регионе, но не свыше максимально установленной государством. То есть более 100 рублей в день родители даже в частном садике не заплатят.

    Также в соответствии с ч.5 ст.65 ФЗ №273 родителям либо законным представителям ребенка предоставляется еще и право на компенсацию части расходов по оплате образовательных услуг:

    • при наличии одного ребенка в размере 20%;
    • при наличии 2-х детей в размере 50%;
    • 70% при наличии 3-х детей и более.

    И в оговоренной норме указано, что данная компенсация выплачивается всем родителям без исключения, однако на местном уровне органы самоуправления вправе установить дополнительные льготы по увеличению размера компенсации, то есть льготным категориям размер компенсации может быть увеличен за счет средств местных бюджетов, которые уже на месте могут определить более нуждающиеся семьи.

    Также таким правом обладают отдельные отрасли, на балансе которых находятся образовательные учреждения. В частности, Приказом Министерства обороны РФ№ 862 установлен перечень дополнительных льгот для детей военнослужащих, а также определена льготная категория родителей, которые имеют право на компенсацию в 50% независимо от количества детей.

    В частности, получат компенсацию в размере 50% родители:

    • инвалиды;
    • ликвидаторы ЧАЭС;
    • военнослужащие осуществляющие службу по призыву;
    • работники детсада.

    Пакет документов

    В ст.65 ФЗ №273 сказано, что компенсацию может получить только один из родителей который и заключил договор в Образовательным учреждением, предоставив следующий пакет документов:

    • заявление, форма которого на законодательном уровне не утверждена, но ДОУ имеет право утвердить и соответственно использовать форму сего документа локальными актами учреждения;
    • копию документа удостоверяющего личность родителя, а также документы подтверждающие полномочия, если на компенсацию претендует законный представитель;
    • свидетельство о рождении всех несовершеннолетних детей семьи, а также справку о составе семьи;
    • справку из банка с реквизитами счета на который надлежит перечислять компенсацию.

    Порядок оформления

    Для оформления компенсации один из родителей подает вышеописанный пакет документов вместе с оригиналами, для того чтобы работники ДОУ удостоверились в подлинности предоставленных данных и заверили полученные копии печатью ДОУ.

    Затем полученные документы от нескольких родителей оформляются списком, прилагаются к сопроводительному письму и направляются в Департамент образования и Управления социальной защиты. И ежеквартально Образовательное учреждение вносит коррективы, обновляет списки и отчитывается о перечисленных средствах в отношении всех лиц, получивших компенсацию.

    Выплаты за отсутствие мест в детских садах

    Однако не все дети могут быть приняты в детский сад несмотря на гарантии общедоступности образования, многим из них банально может не хватить мест, что собственно и происходит в настоящее время. И хотя законопроект о внесении изменений в ФЗ №273 о предоставлении компенсации родителям, которые вынуждены продлевать декретный отпуск виду отсутствия свободного места был создан еще в 2011 году, на федеральном уровне он утвержден так и не был. Хотя субъектам РФ было дано право установить данный вид компенсации на региональном уровне.

    В частности, подобный вид компенсации был установлен во многих округах матерям, которые воспитывают детей от полутора лет до 6-ти лет в размере от 1000 рублей до 6000. Но по истечении нескольких лет и потраченной значительной суммы законодатели на местном уровне решили, что целесообразнее поднять возрастной ценз в садиках и не платить компенсацию, таким образом решив проблему отсутствия мест. Хотя в некоторых регионах РФ компенсация все же выплачивается и в настоящий момент.

    Особенности в регионах

    В частности, компенсация за отсутствие мест в детском саду в 2018 году выплачивается в следующих городах:

    • Красноярске – 3709 рублей в месяц;
    • Перми – 5300 рублей в месяц;
    • Липецке – 5000 рублей в месяц;
    • Самаре – 1000 рублей;
    • Томске – 4000 рублей.

    А вот в Ханты-Мансийском округе данная компенсация была отменена, как и в Кирове на пособие с 5 до 7 лет.

    Учитывая экономическое положение регионов, для получения более точной информации о выплате компенсации в отдельно взятом регионе РФ родителям было бы целесообразнее обратиться с официальным письмом в Департамент образования региона, так как только на официально направленное письмо органы местного самоуправления обязаны ответить, причем предоставив достоверную информацию в течение 10 дней с момента получения письма в соответствии с законодательствам «Об обращении граждан».

    Кому она положена

    Как правило, при установлении данного вида компенсации, ее выплачивают родителям, которые имеют детей, поставленных на учет в управление образования и не получивших свободного места в детском саду. То есть как таковых льготных категорий не предусмотрено, учитывая, что льготники имеют первоочередное право на получение мест в ДОУ.

    Но дело в том, что даже льготники в детских садах делятся на три категории, то есть те же дети инвалиды, сироты или опекаемые получат места в первую очередь, а вот дети матерей-одиночек либо неработающих студенток, из малообеспеченных и многодетных семей, и работников детсада будут относиться ко второй очереди.

    И, соответственно, дети, старшие братья которых уже зачислены в данное Образовательное учреждение будут относиться к третьей очереди, не говоря уже о всех остальных детях, родители которых не принадлежат ни к какой льготной категории, кроме того, что являются родителями пребывающими в отпуске по уходу. То есть по сути, за компенсацией могут обращаться все родители, которым было официально отказано в связи с отсутствием свободных мест.

    Перечень необходимых документов

    Естественно просто так компенсацию не предоставят, нужно подтвердить свое право документально, а именно предоставив следующий пакет документов:

    • заявление о предоставлении компенсации;
    • копию паспорта;
    • свидетельство о рождении крохи;
    • справку о составе семьи;
    • справку из банка об открытия счета;
    • копию приказа о пребывании в декретном отпуске;
    • официальное письмо об отказе в приеме в ДОУ в связи с отсутствием свободных мест.

    А также документы подтверждающие принадлежность к льготной категории при необходимости, допустим, удостоверение об инвалидности или документы о признании семьи малообеспеченной.

    Порядок оформления

    Для того, чтобы получить компенсацию для начала следует обратиться в Департамент образования с официальным письмом о наличии программы, в соответствии с которой предоставляется компенсация. Если программа работает, в тот же Департамент нужно подать вышеперечисленный пакет документов для получения компенсации. Однако если в выплате компенсации будет отказано, следует рассмотреть еще одни вариант.

    В частности, на основании ст.6 ФЗ №124 место в детском саду должно быть предоставлено всем, и родители, как законные представители ребенка, имеют право сами выбрать Образовательное учреждение. То есть, если в Дошкольном учреждении по месту жительства свободных мест нет, родитель вправе обратиться на основании п.5 Приказа №293 с просьбой о предоставлении места в другом саду, но в том же населенном пункте. То есть возможно зачислить ребенка в другой сад временно до тех пор, пока по месту проживания не освободиться место для ребенка, а затем на основании заявления осуществить перевод.

    Виды компенсаций

    Как следует из вышеизложенного в настоящий момент для родителей дошкольников предусмотрены два вида компенсации:

    • за часть расходов по оплате в связи с присмотром за малышом;
    • при отсутствии свободных мест.

    На основании ст.65 ФЗ №273 компенсация за присмотр за крохой распространяется на всех родителей, также ее обязаны выплачивать все Образовательные учреждения независимо от формы собственности, то есть частные садики обязаны вернуть часть денег из родительской платы точно так же, как и государственные.

    А вот условия выплаты компенсации за отсутствие свободных мест в Образовательных учреждениях предусматривает оплату данной компенсации только в отношении тех детей, которые были поставлены на учет и претендовали на место в ДОУ являющихся государственными или бюджетными учреждениями. Кстати, если родители сомневаются в правомерности отказа в свободном месте, они имеют полное право обратиться за правовой защитой в прокуратуру.

    Возможные изменения и новости в данном вопросе

    Конечно, образовательная система не совершенна, тем более в свете демографического взрыва после долгого спада, что собственно и спровоцировало настоящие проблемы отсутствия свободных мест.

    Также разрабатывается законопроект под патронажем президента о возможности оказания образовательных услуг на дому, а также организации небольших групп дошкольного образования при школах, таким образом увеличив потенциальную возможность предоставить дошкольное образование большему количеству детей.

    Хотелось бы отметить и еще одну льготу установленную на законодательном уровне, в частности компенсация полученная за детсад с 2016 года более не будет облагаться налогом, который ранее предусматривал 13% удержаний от всех полученных сумм. Конечно это небольшая сумма, тем более с 20% части родительской платы, но все же.

    И несмотря на то, что законопроект о выплате компенсации при отсутствии свободных мест заморожен начиная с 2012 года и по состоянии на 2018 год его не планируют перерабатывать, субъекты РФ вправе сами установить и объем льгот, и категорию нуждающихся граждан, и размер компенсации, что многие и делают.

    Порядок выплаты компенсации за детский сад рассмотрен в следующем видеосюжете: