Экспертиза агибалова

Экспертиза агибалова

ГАУ СО «Государственная экспертиза проектов в строительстве»

Государственное автономное учреждение Самарской области (ГАУ СО) «Государственная экспертиза проектов в строительстве»

Информируем потенциальных заявителей, что расчетный счет в ПАО Сбербанк закрыт с 02.06.2017г.

ИНН 6315706520, КПП 631101001, ОГРН 1076315004765, ОКПО 81847014, ОКАТО 36401364000, ОКТМО 36701000, ОКГУ 23150, ОКФС 13, ОКОПФ 73, ОКВЭД 74.30.9

Лицевой счет № 841.01.002.0 к счету Министерства управления финансами Самарской области № 40601810036013000002 в
Отделении по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, БИК 043601001

Юридический и почтовый адрес: г.Самара, 443041, ул. Агибалова 48

Местоположение: г.Самара, ул. Агибалова 48, 2 этаж

Директор – Маликов Андрей Егорович .

Главный бухгалтер — Губинская Ирина Анатольевна

Экспертиза агибалова

ГАУ СО «Государственная экспертиза проектов в строительстве»

Добро пожаловать на сайт Государственной экспертизы проектов в строительстве.

ГАУ СО «Государственная экспертиза проектов в строительстве» сообщает о проведении семинара по вопросу подачи документов на проведение экспертизы проектной документации, которое состоится в 10.00 07.11.2018 по адресу: ул. Агибалова, 48, зал совещаний.

Повестка дня семинара:

1. Особенности подачи документов на экспертизу в электронном виде.

2. Типовые ошибки при подаче сметной документации на экспертизу.

3. Типовые ошибки при подаче проектной документации на экспертизу.

Просим Вас до 16.00 06.11.2018 сообщить количество участников семинара на электронный адрес geps@geps.ru

Уведомляем, что каждую неделю с 00 часов субботы до 00 часов понедельника на оборудовании ГАУ СО «Государственная экспертиза проектов в строительстве» проводятся регламентные работы.

Просим Вас не направлять в Личный кабинет проектную документацию и не подавать в названный период заявления на проведение экспертизы на РПГУ Самарской области. Приносим свои извинения за временные неудобства.

Надеемся, что данный сайт позволит разрешить некоторые вопросы, возникающие у Вас при прохождении экспертизы проектов. Здесь опубликованы документы, с которыми Вы можете ознакомиться и руководствоваться ими в работе.

Постановлением Правительства Самарской области от 17.03.2007 № 22 государственная инспекция строительного надзора Самарской области определена уполномоченным органом в области организации и проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.
Для осуществления указанных полномочий Постановлением Губернатора Самарской области от 25.05.2007 № 96 «О создании государственного учреждения Самарской области «Государственная экспертиза проектов в строительстве» создано учреждение, подведомственное инспекции, которое приступило к деятельности с 01.08.2007.
Постановлением Правительства Самарской области от 25.03.2009 № 140 создано государственное автономное учреждение Самарской области «Государственная экспертиза проектов в строительстве» путем изменения типа существующего государственного учреждения Самарской области «Государственная экспертиза проектов в строительстве».
Все документы действуют до изменений в законодательстве.
Предметом деятельности Учреждения является организация и проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Основной целью деятельности Учреждения является обеспечение конструктивной безопасности и эксплуатационной надежности объектов капитального строительства на стадии государственной экспертизы проектной документации.
В рамках предмета деятельности для достижения поставленной цели Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
— оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов (норм и правил), в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий;
— оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов;
— оценка соответствия проектов документов территориального планирования требованиям действующего законодательства;
— проверка сметной стоимости инвестиционных проектов на предмет достоверности использования средств, направляемых на капитальные вложения, в случаях, установленных действующим законодательством;
Объекты, степень ответственности которых позволяет не проходить государственную экспертизу, могут пройти экспертизу негосударственную, порядок проведения которой оговаривается ст.50 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Государственное автономное учреждение Самарской области «Государственная экспертиза проектов в строительстве»

Государственное автономное учреждение Самарской области «Государственная экспертиза проектов в строительстве»

ДиректораМаликов Андрей Егорович

Предметом деятельности Учреждения является оказание услуг по организации и проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации объектов, строительство которых предполагается осуществлять на территории Самарской области, в случаях установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели Учреждение осуществляет следующий основной вид деятельности:

государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Учреждение вправе осуществлять иные виды профессиональной, научной, технической и прочей деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, в том числе:

проводить проверку достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт которых финансируется с привлечением средств бюджета Самарской области, местных бюджетов, а также бюджета Российской Федерации в случаях, установленных Правительством Российской Федерации;

проводить публичный технологический и ценовой аудит крупных инвестиционных проектов с государственным участием;

проводить оценку проектных решений по отдельным разделам проекта (в том числе оценку изменений, внесенных в проектную документацию после получения положительного заключения экспертизы проектной документации в целях принятия решения о признании/непризнании ее модифицированной проектной документацией).

Воронежские власти назвали точную сумму «золотого парашюта» замгубернатора Агибалова

В воронежском правительстве сообщили о том, что оклад Юрия Агибалова по занимаемой им должности составляет 11189 руб. и, соответственно, за вычетом подоходного налога он получил 223 892 руб.

Корреспонденты «Федерального агентства новостей» со ссылкой на соответствующую публикацию РИА Новости рассказали о том, что оклад по занимаемой Юрием Агибаловым должности заместителя губернатора Воронежской области составляет 11189 руб., и соответственно, размер такой единовременной выплаты, беря во внимание вычет подоходного налога, — 223 892 руб., а не прописанный ранее в СМИ один миллион рублей.

Об этом журналистам рассказали в пресс-службе областного правительства. Согласно предоставленным сведениям, Агибалов получал страховую пенсию по старости с июля 2018 года.

Помимо этого, трудовой стаж по государственной должности превышает девять лет. Также в региональной администрации сообщили, что назначение замглавы Воронежской области указанной пенсии и единовременной выплаты производится сразу после того, как происходит увольнение с должности.

Источник фотографии: t.me/russica2

Источник фотографии: t.me/russica2

Напомним, что ранее Telegram-канал «Незыгарь» опубликовал в Сети документы, согласно которым Агибалову должны были выплатить по закону 23 должностных оклада в виде единовременного вознаграждения.

Юрий Агибалов и хитрые «золотые парашюты»

Юрий Агибалов — уроженец Орловской области, имеет экономическое и юридическое образование. В 1980 году окончил Воронежский сельскохозяйственный институт им. Глинки по специальности «экономика и организация сельского хозяйства», в 1998 году — Воронежский государственный университет по специальности «юриспруденция», кандидат экономических наук, доцент. С середины 1980-х годов — функционер ВЛКСМ, а позже КПСС на ряде постов в Воронежской области.

В 1991 году занял должность секретаря Центрального райкома КПСС. С 1992 года работал заместителем начальника отдела координации работы аппарата областной и местных администраций. С 1994 по 2001 год — на работе в областной администрации на ряде ответственных постов. С 2001 по 2005 год — управляющий делами аппарата облдумы, с 2005 по 2009-й — руководитель аппарата областной думы, с 2009 по 2014 — замгубернатора Воронежской области — руководитель аппарата губернатора и правительства Воронежской области, в 2014 году — врио губернатора Воронежской области, с 2014 по сентябрь 2018 года — замгубернатора Воронежской области. Юрий Агибалов известен как ближайший соратник и товарищ бывшего губернатора, в настоящее время зампред правительства РФ Алексея Гордеева, которого ранее Юрий Агибалов нередко замещал на период отпусков и отсутствия в регионе.

Ранее не замеченный в каких-либо скандалах вице-губернатор Воронежской области Юрий Агибалов еще неделю назад был мало кому известен за пределами региона. Однако благодаря выходу на пенсию под сенью социальных гарантий, которыми щедро наградил его за безупречную службу губернатор Александр Гусев, Агибалов стал настоящей медиазвездой. «Преступная Россия» выяснила, что безбедная старость за счет областного бюджета обеспечена не только Агибалову, но и друзьям и родственникам экс-замгубернатора, а новоизбранный глава региона в начале своей губернаторской карьеры заработал серьезный минус в карму.

Громкая история с получением вице-губернатором Воронежской области Юрием Агибаловым пенсионного выходного пособия в виде 23 окладов и повторного назначения на ту же должность спустя всего два дня после отставки привлекла внимание к проблеме «золотых парашютов» региональных чиновников на федеральном уровне.

Заблаговременно приняв соответствующие законы, местные правящие элиты обеспечивают себе неплохую пенсию за счет региональных бюджетов. И все это происходит на фоне длящихся уже несколько лет разговоров о необходимости сокращения неэффективных бюджетных расходов в регионах. В стране, где средняя пенсия, по данным на 2018 год, составляет 14 100 рублей, с 3 октября президентской подписью под пакетом законодательных поправок официально повышен пенсионный возраст.

Юрий Агибалов и выплата

Скандал вокруг получения замгубернатора Воронежской области «золотого парашюта» начался с классического вброса. Подписанные избранным 9 сентября главой региона Александром Гусевым распоряжения о выходе Юрия Агибалова на заслуженный отдых в связи с истечением срока трудового договора опубликовал Telegram-канал «Незыгарь».

Согласно документам, датированным воскресеньем, 16 сентября, проработавший в правительстве Воронежской области 9 лет Юрий Агибалов после выхода на пенсию должен получить единовременное денежное вознаграждение в размере 23 должностных окладов и бессрочную доплату к пенсии в размере 75% от среднего ежемесячного заработка.

При этом уже в понедельник, 17 сентября, постановлением губернатора Гусева Юрий Агибалов был снова назначен на должность врио замгубернатора с окладом уже в 45 320 рублей и ежемесячным денежным поощрением в размере 3,1 оклада, что в сумме насчитывает порядка 180 тысяч рублей до уплаты налогов.

На возникшие у многих закономерные вопросы после того, как ситуация получила широкую огласку, губернатор Гусев невозмутимо отвечал, что Юрий Агибалов получил то, что ему причитается по закону.

Действительно, так все и есть. Положение о денежном поощрении уходящим на пенсию чиновникам было утверждено постановлением правительства Воронежской области от 14.04.2015 года № 277 «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет и доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности)». Согласно документу, принимает все необходимые документы, проводит правовую экспертизу и принимает решение о назначении единовременной выплаты при выходе на пенсию областная комиссия по пенсионному обеспечению за выслугу лет.

Состав комиссии, в которую входят депутаты облдумы и специалисты органов области, утверждается постановлением правительства Воронежской области. Однако накануне губернаторских выборов, 7 сентября 2018 года, еще тогда врио главы региона Александр Гусев подписал постановление, в котором внес некоторые изменения в закон № 277 и поменял состав комиссии, возложив контроль за его исполнением на все того же Юрия Агибалова.

Юрий Агибалов и доходы

Тот факт, что ушедший на пенсию заместитель губернатора уже через два дня был назначен на свой прежний пост, Гусев объяснил богатым опытом Юрия Агибалова в работе с документами, который, по его словам, будет весьма востребован на переходный период формирования нового правительства. В его состав, заверило региональное правительство, Юрий Агибалов не войдет и вскоре покинет свой пост уже окончательно. К тому же областное правительство внесло ясность в информацию о компенсации в размере 23 окладов — на деле оказалось, что официальный должностной оклад Агибалова на посту замгубернатора равнялся 11 тысячам 189 рублям, а вся сумма вознаграждения — 223,8 тысячи рублей за вычетом подоходного налога.

Правда, за смакованием «23 окладов» на истинный «золотой парашют» — бессрочную доплату к пенсии в размере 75% от среднего ежемесячного заработка — внимания поначалу не обратили, а зря. Согласно декларациям о доходах Юрия Агибалова, его годовой заработок в течение четырех последних лет стабильно превышал 4,5 млн рублей, а в 2014 году составил более 6,5 млн рублей.

За 2017 год (общий доход — 4 818 050,48 рублей), в месяц врио вице-губернатора вместе с надбавками, доплатами и премиями зарабатывал не менее 400 тысяч рублей. Теперь три четверти от этой суммы он будет получать в виде прибавки к пенсии. При том, что средняя пенсия по Воронежской области сегодня составляет 13,8 тысяч рублей.

Юрий Агибалов и новое назначение

Шумиха понемногу стала утихать, но 3 октября, уже после сообщений об окончательной отставке Юрия Агибалова, выяснилось, что указом от 1 октября он был назначен заместителем председателя региональной комиссии по противодействию коррупции, которую возглавляет губернатор Гусев. Нюанс добавил ситуации комизма и продлил интерес к теме еще на некоторое время.

Чиновники объяснили нестыковку сроков тем, что Агибалов был назначен в комиссию автоматически, как действующий замгубернатора, а сам указ долго проходил согласование. И уже 2 октября на официальном портале регионального правительства Александр Гусев своим новым указом отменил предыдущее назначение.

Когда сложившуюся ситуацию обсудили в сатирическом ключе на всех уровнях, от социальных сетей до «Вечернего Урганта», свое отношение к скандалу выразил и сам Юрий Агибалов. Чиновник инициировал проведение в отношении себя прокурорской проверки, обратившись в надзорное ведомство по Воронежской области. По словам старшего прокурора региональной прокуратуры Михаила Усова, Юрий Агибалов попросил проверить законность действий, произведенных в отношении него с 15 по 17 сентября, а в частности решений о выплате ему компенсаций в связи с выходом на пенсию.

Влияние Юрия Агибалова

Заслуженному управленцу, рассказал «Преступной России» собеседник в одном из воронежских онлайн-изданий, бояться нечего — буквы закона он не нарушал, сам себе выплат не назначал. Кроме того, более чем за 20 лет на государственных должностях он не «засветился» ни в одном чиновничьем скандале.

«Грамотный, настоящий служака, который всегда служил своему месту, держался своей работы. И никогда не участвовал ни в каких группировках в правительстве Воронежской области», — охарактеризовала изданию «Блокнот Воронеж» Юрия Агибалова бывший депутат городской думы Галина Кудрявцева.

При этом в Воронеже считают, что серьезный политический вес Юрия Агибалова давал ему возможность не вступать в какие-либо правящие кланы, а за эти годы создать свой собственный. Уходя на пенсию, Юрий Агибалов оставил в региональной власти множество своих кадров. По некоторым данным, в настоящее время в правительстве насчитывается не менее 20 «агибаловских» чиновников — ближайших родственников бывшего вице-губернатора и их жен и друзей.

Юрий Агибалов и директор Воронежского юридического техникума Лариса Волкова (справа) на мероприятии по поводу открытия нового учебного года 1 сентября

В частности, региональным СМИ известно, что дочь Юрия Агибалова работает в отделе наградной политики обладминистрации, его сын Владимир — замруководителя аппарата областной думы, сестра чиновника Лариса Волкова — директор Воронежского юридического техникума, невестка работает в управлении ЗАГС, жена брата работала в аппарате облизбиркома, а сам брат Юрия Агибалова до недавнего времени был проректором Воронежского государственного аграрного университета (ВГАУ).

Кандидат экономических наук Александр Владимирович Агибалов

Своей карьерой Юрию Владимировичу Агибалову обязаны многие действующие чиновники обладминистрации. А с учетом того, что в областной избирательной комиссии работает в настоящее время множество лояльных Юрию Агибалову людей, его «золотой парашют» можно вполне расценить как «премию» на минувших выборах от победившего в них нынешнего главы региона Александра Гусева.

Ушедший в отставку в 60 лет (хотя в свете скорого вступления в силу повышенного пенсионного возраста мог бы вполне работать до 65) опытный управленец, которым является Юрий Агибалов, легко сможет занять руководящий пост в какой-нибудь крупной бизнес-структуре, где всегда будет востребован наработанный им в областном правительстве административный ресурс, считает ряд источников.

Александр Гусев

При этом ряд политологов сходятся во мнении, что гораздо больше неприятностей сулит недавний скандал новоиспеченному главе региона Александру Гусеву.

55-летний уроженец Калужской области, химик-технолог по образованию Александр Викторович Гусев стал врио губернатора Воронежской области 25 декабря 2017 года. Официально занял должность губернатора 15 сентября 2018 года. Ранее в течение четырех лет до декабря 2017 года он был мэром Воронежа. До этого, с апреля 2009 по сентябрь 2013 года замещал государственные должности Воронежской области: заместителя председателя правительства Воронежской области — руководителя департамента промышленности, транспорта и связи Воронежской области и зампреда по промышленности, транспорту, связи и инновациям.

До прихода на госслужбу работал по профессии на руководящих должностях, с 2007 по 2009 год — в качестве генерального директора ОАО «Воронежсинтезкаучук». Недоброжелатели называют Гусева ставленником олигарха Леонида Михельсона и подозревают в незаконном владении бизнесом, а в частности, в покровительстве определенным агрохолдингам.

Критика в адрес Александра Гусева долго себя ждать не заставила. «У губернатора Воронежской области отсутствуют ум, совесть и политическое чутье», — процитировал «Незыгарь» источника в Кремле.

«Все было сделано на 100% по закону, но при этом на 100% мерзко. В выходной день, без огласки и сомнений в правильности этого решения», — прокомментировал один из собеседников издания «Блокнот-Воронеж» историю с «золотым парашютом» Агибалова .

Центр антикоррупционной политики партии (ЦАП) «Яблоко» направил в прокуратуру Воронежской области заявление, в котором попросил проверить решение Гусева о выплатах Агибалову на предмет злоупотребления должностными полномочиями (ч. 2 ст. 285 УК РФ), а член Общественной палаты РФ Илья Ремесло увидел в нем признаки растраты бюджетных денег.

В связи с резонансом воронежские СМИ вспомнили и других чиновников-«парашютистов», первым номером в списке которых числится сам автор закона о «золотых парашютах», экс-глава правового управления правительства Воронежской области Валерий Карташов. Кроме него, на схожих с Юрием Агибаловым условиях на пенсию отправились главный казначей области Надежда Сафонова, вице-спикер облдумы Ирина Транькова, председатель и зам облизбиркома Владимир Селянин и Вячеслав Черепухин.

В ту пору, когда Александр Гусев еще был мэром Воронежа, в 2016 году, он разрешил уйти на пенсию руководителю управления финансово-бюджетной политики Елене Муромцевой, которая, оформив единовременную выплату и пенсионные надбавки за стаж госслужбы в течение 15 лет, через несколько дней также вернулась на прежнюю должность с приставкой и.о.

И это только те «парашютисты», о ком в Воронеже говорят с уверенностью, поскольку до скандала с пенсионными выплатами Юрию Агибалову такого рода информация за стены служебных кабинетов обычно не выходила.

Кто слил популярному политическому каналу документы для внутреннего пользования, по-прежнему остается загадкой, но то, что источник работает (или до недавнего времени работал) в областном правительстве, признал и сам губернатор Александр Гусев 1 октября на специально созванном для урегулирования скандала брифинге. Признал безо всякого удивления, поскольку поводы для такой мести могли быть у многих — сразу после выборов Гусев начал масштабную чистку состава областного правительства.

Назначение Евгения Юрченко губернатор Александр Гусев публично назвал «ошибкой» — Юрченко не смог привлечь в регион обещанные инвестиции

В результате этой чистки в связи с истечением срока договоров либо «по своей инициативе» своих постов лишились глава департамента аграрной политики Воронежской области Александр Квасов и глава регионального департамента связи и массовых коммуникаций Илья Сахаров, врио руководителя управления лесного хозяйства Александр Величко, врио главы департамента промышленности региона Иван Шкуматов, а также еще один вице-губернатор, первый зампред правительства Евгений Юрченко. И «прыгать» им пришлось без «парашютов».

Независимый эксперт

31 июля 2012 года начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия А.У. Надбитов в малом зале Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в торжественной обстановке вручил Свидетельство № 1426 об аккредитации физического лица в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность, Агибалову Ивану Ивановичу.

В соответствии с Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 17.07.2012 № 1431-р он признан аккредитованным в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение независимой экспертизы на коррупциогенность.

А.У. Надбитов обратил внимание на то, что компетентный и объективный подход в проведении независимой антикоррупционной экспертизы должен повысить эффективность столь значимой сегодня работы по противодействию коррупции, а также выразил надежду на результативность его работы и конструктивное взаимодействие.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

Экспертиза на коррупциогенность проводится аккредитованными в установленном порядке Министерством юстиции Российской Федерации юридическими и физическими лицами (независимые эксперты), принявшими решение о ее проведении, в соответствии с методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов.

Независимая экспертиза на коррупциогенность проводится в инициативном порядке за счет собственных средств.

По результатам независимой экспертизы на коррупциогенность составляется экспертное заключение, которое направляется органу государственной власти – разработчику проекта документа.

В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Получивший 23 оклада воронежский вице-губернатор освобождён от должности

Об этом сообщается на сайте областного правительства.

«Губернатор Александр Гусев подписал указ об освобождении Агибалова Юрия Владимировича от замещаемой должности исполняющего обязанности заместителя губернатора Воронежской области 8 октября 2018 года», — говорится в сообщении.

Уточняется, что Агибалов увольняется в связи с досрочным прекращением полномочий по собственной инициативе.

29 сентября стало известно, что Агибалов при увольнении в качестве выходного пособия получил 23 должностных оклада. Через два дня он снова устроился на должность вице-губернатора.

Позднее сообщалось, что за вычетом налога Агибалов получил 223 892 рубля.

Куда ушли деньги ЮКОСа?

Они скормлены бюрократии под видом реформы ЖКХ и уже кончились. Теперь реформа продолжится за счет населения

Ровно год назад на заседании президиума правительства премьер-министр Владимир Путин заявил о намерении к 2012 году «полностью ликвидировать аварийный жилой фонд». Осенью на съезде «Единой России» национальный лидер напомнил о задаче.

Ровно год назад на заседании президиума правительства премьер-министр Владимир Путин заявил о намерении к 2012 году «полностью ликвидировать аварийный жилой фонд». Осенью на съезде «Единой России» национальный лидер напомнил о задаче «вытащить людей из трущоб» и пообещал, что до середины нынешнего года в новые квартиры переедут 150 тысяч человек. Сколько всего в стране опасных для жизни домов, планируется выяснить в рамках инвентаризации аварийного жилья. На переселение «аварийщиков» за два года уже потрачено более 50 миллиардов рублей из Фонда содействия реформированию ЖКХ, которому были переданы деньги от продажи активов ЮКОСа. Еще 112 миллиардов перечислено на капитальный ремонт домов. У черной дыры, как называют коммунальную отрасль, оказалось золотое дно. Восемнадцать регионов уже отчитались о досрочном освоении финансирования и выразили желание получить бонусы. Но в развалюхах по-прежнему обитают люди, которые видели жилищный нацпроект только по телевизору.

Нашли где поселиться

Чтобы войти в дом, где живет Марина Алексахина, нужно быть смелым человеком. От двухэтажного барака словно отрезали ломоть. На месте среза из торцевой стены торчат обломки деревянных балок, в прорехах чернеет начинка из опилок. Выход со второго этажа находится у Марины в прихожей. Чтобы не дуло, на это место придвинули шкаф. Не помогает: зимой стена из дранки промерзла насквозь, на обоях выступил иней. «Как жили? Надели ребенку куртку, поставили два обогревателя в комнате, третий в коридоре. И четвертый бы поставили, но проводка искрит», — о способах зимовки Марина рассказывает удивительно спокойно. Ее сыну одиннадцать месяцев.

Марина в 2002 году купила комнату на Железнодорожной, 82. Дом позапрошлого века, общая кухня, туалет на первом этаже, но зато — собственная жилплощадь.

Осенью 2008 года во дворе появился строительный забор. Оказалось, предстоит снос общежития Саратовского госуниверситета. С точки зрения обывателя, общага и жилой дом представляли собой две части одного здания. Но официально они имели разные адреса, статус и владельцев. Общежитие было признано аварийным еще в 1970-х.

Марина поинтересовалась у руководства СГУ, не собираются ли ее отселить — ведь 130-летний барак может не вынести потери второй половины. По ее словам, руководство ответило, что об отселении можно будет говорить, если квартира обрушится. Марина побежала по инстанциям — в районную и городскую администрации, областное министерство ЖКХ, прокуратуру. Надзорное ведомство отреагировало — прислало сотрудника, который проследил. за законностью в момент сноса.

Сегодня высотка нового общежития (точнее, ведомственного жилого комплекса) СГУ почти готова. Пластиковые окошки, кованые решетки на крыльце. На новостройке растяжка «Единая Россия» — студентам!» В декабре сюда приезжали генеральный секретарь ЕР Володин, а также министр образования Фурсенко и заместитель генерального прокурора Забарчук. Объект еще в 2007 году был включен в «Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений», называлась ожидаемая стоимость работ—150 миллионов рублей.

Еще в 2008 году Марина на свои деньги провела техническую экспертизу квартиры. Специалисты выяснили, в частности, что сквозные щели в стенах достигают трех сантиметров. Межведомственная комиссия по оценке жилых помещений, действующая при городской администрации, размышляла почти год. В мае 2009-го заключила: помещение непригодно для жилья. Акт с письменным решением Алексахиной не выдали — объяснили, что соответствующий сотрудник исчез вместе со всеми документами и объявлен в федеральный розыск. Марина собрала бумажки заново (экспертиза стоит 3 тысячи рублей плюс еще 10 тысяч за консультации адвоката). В сентябре комиссия повторно признала квартиру непригодной, но письменное решение снова не оформила. Марина подала в суд. Процесс длился восемь месяцев.

За это время Алексахина обратилась к главной инстанции всех униженных и оскорбленных — написала президенту. Жалобу переслали в областное правительство, которое отчиталось, что «проект распоряжения главы администрации Саратова проходит согласование». В марте на судебном заседании Марине этот самый проект вручили. Документ предписывает собственнице в течение трех месяцев самостоятельно выселиться куда глаза глядят, администрации Кировского района Саратова — не допустить повторного заселения непригодного помещения.

«Новая» попыталась узнать, что думают об этой истории официальные лица. Проректор СГУ по капитальному строительству Наталья Луценко через секретаря передала, что сможет общаться с прессой только путем письменных запросов. Начальника жилищного отдела администрации Кировского района не удалось застать в течение трех дней. В мэрии Саратова заявили, что проект распоряжения о выселении женщины с младенцем на улицу — ошибка районного чиновника. Как пояснил и.о. председателя городского комитета по общественным отношениям Алексей Калямин, гражданка — собственница квартиры, муниципалитету ее проблемы абсолютно параллельны: «Если бы ваш сосед, делая ремонт, сломал вам стенку, вы бы не в администрацию бежали, а выясняли, кто виноват, в судебном порядке?»Если соседом оказывается социальный проект «Единой России», вопрос становится риторическим: конечно, виноваты жильцы. Нашли где поселиться.

Нацпроект прошел мимо

Марина иногда успевает посмотреть телевизор: зрителям рассказывают об успехах в сфере доступного жилья. Например, Саратовская область считается лидером по программам капитального ремонта и расселения аварийных домов, проводящимся Фондом содействия реформированию ЖКХ. Эта структура была организована по инициативе Владимира Путина в 2007 году. В госкорпорацию были переданы 240 миллиардов рублей, вырученных от продажи активов ЮКОСа. «Если когда-то эти деньги были украдены у народа, надо отдать их напрямую этому самому народу, конкретным людям, которые оказались в наиболее сложных жизненных условиях. » — заявил Путин

За два года Фонд ЖКХ направил в регионы более 166 миллиардов рублей, вместе с софинансированием из местных бюджетов сумма превысила 224 миллиарда. Обывателю может показаться, что, получив сумму, равную стоимости ЮКОСа, коммунальная отрасль должна зажить не хуже ЮКОСа. Но никто не обещал, что удастся обеспечить нормальные условия жизни всем. По подсчетам госкорпорации, денег хватит на капитальный ремонт только 12 процентов домов, требующих реконструкции, и расселение 30 процентов трущоб.

В программу расселения на средства Фонда ЖКХ могут включить только дома, признанные аварийными до 1 января 2007 года (на эту дату в России имелось 11,7 миллиона квадратных метров аварийного жилья). До начала федерального финансирования расселение «аварийщиков» было проблемой местных бюджетов, и развалюхам очень неохотно давали статус. Дом, где живет Марина Алексахина, под нацпроект не попадает.

Золотой дождь

В доме № 25 по улице Мира нацпроект побывал. Теперь Галина Агибалова, жительница квартиры на пятом этаже, спит под клеенкой.

О том, что дом вошел в программу капитального ремонта, Галина Ивановна узнала из платежки: в ней обнаружилась новая графа на 220 рублей в месяц. По ее словам, рабочие на крыше появились осенью 2008-го, а 19 февраля нынешнего года, едва началась оттепель, на потолочных обоях надулся огромный пузырь. Жильцы прокололи бумагу — и набрали четыре ведра воды. Залило обе комнаты, кухню, прихожую, ванну. Полы и мебель в квартире, особенно кроватку маленького внука Галины Ивановны, пришлось накрыть шалашами из клеенки.

Поднявшись на чердак, жильцы обнаружили метровые наросты льда и дыры в новой крыше размером с кулак. Галина Ивановнад достала своей крышей все инстанции. Единственное, что посоветовали чиновники, — обращаться в суд. Агибалова руками развела: где взять такие деньги? Техническая экспертиза на предмет причиненного квартире ущерба стоит 5 тысяч рублей, госпошлина — 800 рублей. Галина Ивановна, пенсионерка, инвалид второй группы, вынуждена подрабатывать, чтобы кормить дочку с младенцем. Квартплата выросла в нынешнем году с 1500 до 3,5 тысячи рублей.

Дом Агибаловой упомянут на сайте «РеформаЖКХ.Ру»: «На капитальный ремонт крыши было перечислено 636,7 тысячи рублей, акт о приемке в эксплуатацию подписан в декабре 2008 года».

Оживленную переписку на сайте ведет саратовский пенсионер Юрий Алексеевич Гуськов, житель дома на проспекте Кирова. По словам Юрия Алексеевича, жильцы больше года требовали, чтобы ТСЖ включилось в обещанный телевизором капитальный ремонт. Фасад дома треснул лет пятнадцать назад — сейчас в дыру можно просунуть руку. Летом прошлого года на реконструкцию выделили 2 миллиона рублей (1,7 миллиона дал фонд, 115 тысяч — областной бюджет, 100 тысяч доплатили жильцы). Трещина, рассекающая дом на две половинки, в перечень работ не вошла.

Жильцы не участвовали в выборе подрядчика. По слухам, фирма, с которой по результатам открытого конкурса заключили контракт, была аффилирована представителям ТСЖ и исчезла после завершения работ. Строители перекрыли крышу (дважды, так как после первого раза она немедленно потекла) и заменили водопроводные трубы (в квартире Гуськова канализацию переделывали трижды). В январе сточные воды затопили подвал.

Как сказано на сайте «РеформаЖКХ.Ру», 1 декабря общее собрание жильцов утвердило акт приема в эксплуатацию. Но Юрий Алексеевич уверен, что ничего не подписывал, а ТСЖ не отвечает на просьбы показать документы. Гражданские контролирующие инстанции переадресовали жильцов в милицию. ОБЭП дважды отказал в возбуждении уголовного дела.

Хорошо забытое старое

Ривка Бернардовна Бейзман живет в доме Лагутенко на улице Ламповой. Советского инженера Виталия Лагутенко (дедушку лидера группы «Мумий Тролль») называют русским Генри Фордом в домостроении — он придумал первый проект типовых панельных домов, рассчитанный на массовое строительство с использованием индустриальной технологии. В 1950-е годы выяснилось, что возводить нео-классические «сталинки», символизировавшие победу социалистического строительства, слишком дорого. Пятиэтажки Лагутенко идеально подходили для новой линии партии: проходные комнаты, низкие потолки, кухни по четыре квадратных метра, не было балконов и даже чердака. «Лагутенки» тоже были нацпроектом: с их помощью предполагалось расселить бараки и коммуналки. Пятиэтажки рассчитывались на 20 лет эксплуатации: потом, как предполагалось, наступит коммунизм.

… В подъезде нет дверей и окон, нижний пролет обвалился, вместо него лежит деревянная лесенка. Поднимаемся медленно: во-первых, ступени покрыты льдом, во-вторых, такие живописные сосульки редко где увидишь — особенно внутри жилого здания. Навстречу спускаются хорошо одетые мужчины. «Наши сталактиты фотографируете?» — улыбаются с гордостью. Представляются сотрудниками управляющей компании (в результате реформы УК образовались на месте ЖЭКов и должны принести в коммунальную отрасль конкуренцию и эффективность частного бизнеса). «Менеджеры» советуют пройти на пятый этаж, «там еще интереснее».

Коммунальщики заходили к Ривке Бернардовне. По закону именно собственники жилья на общем собрании должны выбирать себе управляющую компанию. Но сегодня Бейзман увидела их впервые.

Зимой нынешнего года, в самый мороз, в доме замкнуло электропроводку. В аварийной службе удивились: «Вас давно снесли!» — и не приехали. Ривка Бернардовна неделю жила со свечкой, пока жильцы сами не протянули кабель-времянку. Пару месяцев назад дому без всяких объяснений отключили горячую воду: не просто перекрыли, а отрезали трубу.

В феврале Бейзман прислали платежку на 4297 рублей (в декабре она платила 2,3 тысячи рублей). В частности, за отопление с пенсионерки требуют 637 рублей, за канализацию (которая льется в подвал) — 51,57 рубля, за вывоз мусора (который лежит под лестницей в подъезде) — 21,53 рубля.

Приоритетный национальный спорт

Я попыталась узнать в управляющей компании, какие услуги оказаны жильцам с Ламповой на 492 рубля 47 копеек (по графе «содержание жилья»)? Замдиректора УК «Наш дом» Сергей Васильевич (не пожелавший назвать свою фамилию) рассказал, что на эти деньги содержатся аварийные службы — электрики и слесари. Но тут же отметил, что «проводить работы на Ламповой нерентабельно»: «Никакого ремонта там не будет. Зачем вкладывать деньги, если дом того и гляди снесут?». Интересуюсь, зачем же управляющая компания — частная организация — взялась за такой нерентабельный дом? «Нас не спрашивали. Осенью нужно было включить отопление, и администрация впарила нам эту «лагутенку». Удивляюсь, как же районная администрация может указывать частной организации? «Еще и не так бывает», — смеется собеседник.

В администрации Ленинского района не нашлось специалиста, готового прокомментировать ситуацию с домами Лагутенко. Чиновники пояснили, что не имеют никакого отношения к расселению развалюх.

В Саратове борьба с «лагутенками» — национальный спорт. Если перечитать заявления чиновников за последние пятнадцать лет, получится, что каждый дом расселили и снесли как минимум раза три. Губернатор Аяцков на первом сроке обещал покончить с «лагутенками» до 1999 года. Мэр Аксененко в 2000 году заявлял о полном расселении к 2005-му. В 2005-м областная дума отодвинула срок до 2009-го. И каждый руководитель не забывал похвастаться, сколько при этом выделено бюджетных денег.

Справка «Новой»

— По данным на январь 2010 года, в рамках программ капитального ремонта, финансируемых с участием Фонда содействия реформированию ЖКХ, отремонтирован 80 941 многоквартирный дом (где живут около 10 миллионов человек) из 81 405, включенных в программы. В 2008—2009 годах на эти цели из средств Фонда ЖКХ было направлено 111,9 млрд рублей.

— По закону госкорпорация должна прекратить деятельность 1 января 2012 года. Недавно руководство фонда подготовило поправки к Жилищному кодексу, согласно которым предлагается создать подобные фонды в каждом регионе. Жильцы будут перечислять на счета, открытые фондами, взносы на капитальный ремонт своих домов. По подсчетам экспертов, в ближайшие 20 лет на капремонт жилой недвижимости потребуется несколько триллионов рублей.

— Как сообщала Генпрокуратура весной прошлого года, «в деятельности госкорпорации выявлены факты расточительного расходования денежных средств, выделенных ей из федерального бюджета». По данным прокуроров, административно-хозяйственные расходы корпорации, в которой работают 97 человек, в 2008 году превысили 340 млн руб. Пятьдесят пять миллионов рублей в качестве оплаты труда получило правление фонда: директор, его заместители и директор юридического департамента. В прокуратуре подсчитали, что примерно столько же Еврейская автономная область потратила на капитальный ремонт 48 многоквартирных домов, Томская область примерно за эти же деньги обновила 77 многоэтажек. В ответ на упреки Генпрокуратуры руководство фонда напомнило, что имущество фонда формируется за счет взноса Российской Федерации и доходов, получаемых им от размещения временно свободных средств, и «принадлежит фонду на праве собственности».